從健全相關(guān)配套法律法規、提升保安員的維權意識和提高保安組織化程度等三個(gè)方面保障保安員權益

《保安服務(wù)管理條例》明確規定了保安員應該享有的合法權益，然而，在實(shí)踐中，如何真正將保安員的權益保障工作落到實(shí)處仍是一個(gè)需要解決的重要問(wèn)題。結合我國保安員權益保障的現狀，從健全相關(guān)配套法律法規、提升保安員的維權意識和提高保安組織化程度等三個(gè)方面措施真正保障保安員合法權益。

健全相關(guān)配套法律法規

保安服務(wù)業(yè)是國家的特殊服務(wù)行業(yè)，從1984年首家保安服務(wù)公司成立至今，其法制化的程度一直不能令人滿(mǎn)意，直至《保安服務(wù)管理條例》的出臺才逐漸得以完善。在《保安服務(wù)管理條例》中，為保護保安員合法權益，增強保安服務(wù)工作的吸引力、凝聚力，促進(jìn)保安隊伍的建設和發(fā)展，對保安員權益保障問(wèn)題做出了明確規定：一是規定保安員依法從事保安服務(wù)活動(dòng)，受法律保護。二是規定保安從業(yè)單位應當根據崗位需要，為保安員配備必要的裝備。三是規定保安員有權拒絕保安從業(yè)單位或者客戶(hù)單位的違法指令，保安從業(yè)單位不得因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同，降低其勞動(dòng)報酬和其他待遇，或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會(huì )保險費。四是保安從業(yè)單位應當依法保障保安員在社會(huì )保險、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益，應當與保安員簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì )保險，并應當根據保安服務(wù)崗位的風(fēng)險程度為保安員投保意外傷害保險。保安員因工傷亡的，依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚的規定享受工傷保險、撫恤優(yōu)待。

然而，這些規定只是綱領(lǐng)性的、原則性的規定，在實(shí)際工作中缺乏可操作性，可能碰到許多觸及保安員合法權益的問(wèn)題和難點(diǎn)，這些問(wèn)題在法律上還存在著(zhù)不明晰、不準確和不到位的地方，亟待解決。如個(gè)別保安服務(wù)企業(yè)逃避社會(huì )保險金交納義務(wù)的現象比較明顯，保安員的利益被侵害，如何監督以及由誰(shuí)來(lái)監督保安服務(wù)企業(yè)為職工辦理各類(lèi)社會(huì )保險？再如保安服務(wù)工作具有較高的風(fēng)險性，在履行職務(wù)的過(guò)程中，遭受意外傷害的可能性比較大，僅僅依靠基本的社會(huì )保險不能確保保安員在遭受?chē)乐匾馔鈧蟮玫郊皶r(shí)有效的治療。如何引導規范保安服務(wù)企業(yè)為保安員投保意外傷害保險，確保其傷病能夠得到及時(shí)救治，免去保安員的后顧之憂(yōu)，投保的額度如何確定，由哪個(gè)部門(mén)監督這項工作的執行，這些問(wèn)題亟需解決。

實(shí)現這些還需要相關(guān)配套的法律法規來(lái)保駕護航，應下大力氣完善現行的保安人員社會(huì )保障體制，建立保安服務(wù)業(yè)的管理機制，加強對保安服務(wù)公司的監管。并明確地將其與經(jīng)營(yíng)資格掛鉤，如果在抽樣檢查中不符合規定，應當責令其限期整改，仍然不改的不予年度注冊或取消經(jīng)營(yíng)資格。只有全面地去考慮保安員合法權益保障的問(wèn)題，才能真正達到維護保安員合法利益的美好初衷和目的。

提升保安員的維權意識

保安員大多年紀小、文化素質(zhì)不高，不知如何維護自身的權益，維權意識不強，投訴積極性不高。由于受到傳統文化的長(cháng)期影響，保安員在遇到侵權問(wèn)題時(shí)，常常拉不下面子去討說(shuō)法，不愿意找麻煩，多數情況是為了保住自己的飯碗，而選擇忍氣吞聲，這是保安員自身權利長(cháng)期受損的原因之一。另外，個(gè)別保安員在認知上也存在誤區。如《保安服務(wù)管理條例》中要求企業(yè)為保安員繳納社會(huì )保險，按照相關(guān)規定個(gè)人也需要交納一部分。個(gè)別保安員不但認識不到保險的好處，相反還會(huì )把這部分出自他們工資的投入看作是沒(méi)有必要的浪費，況且因為許多人沒(méi)有把保安當成一個(gè)長(cháng)久的職業(yè)，只是個(gè)過(guò)渡，一旦遇到合適的工作就立即跳槽，他們也擔心繳納保險的這部分錢(qián)會(huì )石沉大海，拿不到手，于是堅決反對投保，導致社會(huì )保險所給予保安員的權益保障很難得到落實(shí)。

因此，提升保安員的維權意識，務(wù)必做到以下幾點(diǎn)：一、向保安員普及《勞動(dòng)法》和《保安服務(wù)管理條例》等相關(guān)法律法規，培育保安員的維權參與意識。讓這些法律法規在保安員中人人皆知，將他們列入保安員培訓考核內容，相關(guān)內容不掌握，考試就不能通過(guò)，保安員就不能上崗。二、新聞媒體應加強對保安員合法權益及被侵權的事件的宣傳和報道。三、著(zhù)力解決保安員合法權益投訴糾紛事件。有關(guān)部門(mén)必須積極受理，著(zhù)力解決每一件糾紛，讓保安員切實(shí)感受到投訴有門(mén)、投訴有果。

提高保安的組織化程度

多年來(lái)，中國保安協(xié)會(huì )在公安部的領(lǐng)導下，在協(xié)助主管部門(mén)參與立法、制定規范性文件以及行業(yè)自律、維權服務(wù)、創(chuàng )辦會(huì )刊和內外交流等方面做了很多工作，較好地發(fā)揮了行業(yè)中介組織的作用。然而，要保障廣大保安員的合法權益，僅僅依靠保安協(xié)會(huì )是不夠的，同時(shí)還要提高保安的組織化程度,發(fā)揮民主渠道作用,讓保安員參與到與他們利益相關(guān)的政策制定工作中來(lái)。如增加人大代表中保安員的數量，尤其是一線(xiàn)保安員代表的名額，因為只有他們才能代表保安員的心聲。另外，還要逐步建立起引導和組織保安員并能代表保安利益的組織,如保安員工會(huì )等,從廣大保安員中選出代表,由這些代表向相關(guān)部門(mén)傳遞普通保安員的利益需求和呼聲,讓社會(huì )更多地關(guān)注和關(guān)心保安員。